佛山回应高速“天量罚单”为何难以服众？

　　近日，一则“佛山一高速岔路口近62万人压线受罚”的新闻引发舆论关注。据观察，地方管理部门在五天内两次发声，但仍尚未平息舆论争议，更有网民对此表示“并无好感”。问题值得我们一起思考。

　　“天量”罚单的岔路口引起谁的关注？

　　网民反映“天量罚单”现象引起司机群体共鸣。4月8日，据南方+客户端报道，有网民称在广东佛山一高速岔路口因被“电子警察”抓拍到转道压实线而受罚，但在缴纳罚单时，发现交款系统显示已有超过62万人在此违章。据悉，该名网民认为62万人违章绝非偶然，文章也引起了广大司机群体的共鸣。报道还提及，佛山公安交警部门对此发声表示，道路标志线是经过验收合格后投入使用的，并在岔道口前都设有提示。

　　图：缴纳罚单截图（来源：“南方+”客户端）

　　垂直领域意见领袖介入，话题热度不断上升。4月10日，有行业内意见领袖对此发表评论称，目前该路段被罚车主已超过62万，罚款超1.2亿，并认为佛山交警撤销了相关APP罚款人数的显示。同时，一段3分钟内27辆汽车在该路段违章的视频也成为了后续媒体报道和舆论讨论的重要内容。截止4月13日14时，微博话题#佛山一高速路口3分钟违章27人#阅读量已达1亿次。

　　图：“3分钟27起违章”航拍视频截图

　　（来源：@袁启聪）

　　主流媒体对“天量罚单”展开持续报道。观察发现，从4月12日6时起，该起事件舆情热度开始急速升温。12日8时，@人民网转载了该段航拍视频，舆论走势居高不下。14时，据@澎湃新闻报道，佛山交运局已关注到相关舆情；当地市民热线表示，可对处罚结果申请行政复议。15时，新华视点报道称，广东相关部门已派出工作组赴现场调查。16时，@央视新闻刊文，质疑佛山高速公路“天量”罚单是否经得起推敲，呼吁当地直面舆论关切并进行回应。23时，佛山交警作出通报称，近62万人压线受罚与实际情况不符，已对该路段实施优化改进。

　　图：4月12日“佛山岔路口天量罚单”全天舆情走势

　　（来源：人民众云）

　　值得关注的是，舆论对“佛山岔路口天量罚单”事件敏感情绪占比颇高。在整体舆情信息的情感倾向分析中，敏感情感倾向的信息占比较多，目前已经超过七成。

　　图：“佛山岔路口天量罚单”情感分析

　　（来源：人民众云）

　　缘何发酵？官方回应成为关键因子

　　梳理发现，4月8日，佛山交警部门在始发报道中作出了首次回应；4月12日，@佛山交警官方以通报形式作出了第二次回应。两次发声，必须肯定的是地方部门对于事件的重视，但官方回应却成为了舆情一步步发酵的关键因子。这是为何？

　　其一，官方首次发声难以服众。尽管佛山交警在回应南方+客户端时表示，该路段道路标志标线、提示牌设置齐全规范，且导航软件也对该处设有语音提示，但仍有不少声音对该路口分道设置存有质疑。在相关航拍视频中，可清晰看到这段Y字形岔路口在分道前由4条变成了6条，而不远处的路面导向箭头却疑为直行方向。对此，有观点认为“若司机不熟悉该路段情况，则极易造成违法变道”。有网民评论“实线画得太短了，不合理”，呼吁相关职能部门对该处交通标识作出及时整改。知乎网民“千秋道士”表示，该路段之所以在往右方向设置3条道，是基于当地道路规划的考量，然而该路口4条道变6条道是个特例，留给司机反应的时间和距离具有不合理之处。

　　图：“3分钟27起违章”航拍截图（来源：@星视频）

　　图：知乎网民分析路口设置截图

　　（来源：“知乎”平台）

　　其二，官方回应罚单数量问题促使舆情持续发酵。4月12日，@佛山交警在回应明确，从2020年3月18日“电子警察”抓拍设备启用至2021年4月1日，累计抓拍交通违法行为184373宗，相关APP中“共624149人在该处违章”与实际情况不符。但通过计算可以发现，即使是18万宗交通违法行为，所涉罚款金额也并不少。据知乎网民“无离江湖”计算，若该路段3分钟内违章可达27宗，有关部门应及时重视颇高的违章占比。“央视热评”评论，无论涉数之多还是占比之高，都值得剖析，从侧面说明该路段标志标线确有可优化改进之必要。

　　图：知乎网民计算违章占比截图

　　（来源：“知乎”平台）

　　其三，官方回应和整改措施的时效受到网民质疑。虽早在4月8日，佛山交警就已针对该情况在南方+报道中作出回应，以及后续4月12日@佛山交警的通报回应，抑或是随后实时跟进的线下优化整改措施中，都有网民就官方回应举措的时效性表示质疑，认为佛山交警“为时过晚”。微博网民@宇源_Lyyuan在@佛山交警发布的“道路优化提升”视频下评论，“不能等媒体报道后再作出整改。”

　　其四，官方回应所提“电子警察”催生延伸性讨论。微博网民@泡芙家的小哥哥指出，“电子警察”对交通安全及事故追溯具有保障作用，并由专业人员对其设备完成验收，尽管该处“电子警察”设计有所不妥，但当地交警的整改态度值得肯定。但仍有不少观点认为，该路段“电子警察”或存在机械化执法的问题。据央广网报道，2020年全国各地新增大量“电子警察”，既高效快速惩处交通违章违规行为，也产生巨大罚款数额。由全国交通违章统计结果显示，2020年全国交通罚款总额3000亿元左右，平均每车罚款逾千元。新华社刊文称，随着道路管理日益智能，全国多地都在增设交通“电子警察”，但不少电子眼设置极不合理，“电子警察”拍出天量罚单，沦为罚款机器，背离了执法初衷。

　　及时回应为何失去舆论“好感”？

　　那么，为何即便佛山交警已作出回应，却依然无法获得舆论认可呢？回到官方回应行为本身，在以往的舆情事件里，不少地方对舆论争议都尝试着抛出客观依据以作回应。但是，于地方政府部门而言，舆情处置并不只是态度问题，更应切中舆论焦点。诚然，向公众展示客观依据的确能够获得舆论“好感”，但若答非所问、并在此前一段时间选择“视而不见”，被迫性的及时发声与整改，实则难以扭转舆论风向。

　　再观察佛山交警的此次回应与处置。一方面，发声与通报虽抛出了不少“合理”依据，并引用数据“18万宗”回应“62万宗”的不符实情——但这并不能回答舆论聚焦的罚单“涉数之多”“金额之大”以及背后的合理性问题。从更长的时间维度上考量，该路段出现“天量”罚单，地方执法部门难以表示不察觉。但任凭罚单的产生，并等到网民关注、媒体报道的情况下再去反思与改进工作问题——在舆论印象中，这本身早已无太多理据可陈述。

　　舆情基本面

　　由人民众云平台数据可知，4月8日至4月13日，共监测到相关舆情信息共监测到舆情信息2082篇。其中，在整体舆情信息的媒体渠道分布中，微博占比约七成，成为主要信息渠道；客户端占比超一成；资讯次之。

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